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CALIDAD DE LA DELIBERACIÓN
El proceso de legislar comprende:
Actos de pura representación
Instancias de participación
ciudadana
Momentos de deliberación
CALIDAD DE LA DELIBERACIÓN
Actos de pura representación
Noción de democracia representativa
Concepto de representación política
Instancias de participación ciudadana
Democracia participativa
Momentos de deliberación
Democracia Deliberativa
CALIDAD DE LA DELIBERACIÓN
Democracia representativa
Modelo concebido por oposición a la democracia
griega

- Su primera fase se identifica con el parlamentarismo:
legislador fiduciario/parlamento delibera/partidos de
notables

- Democracia de partidos: mandato representativo entre
electores y partido mandato imperativo entre
representantes y partidos

- Crisis de la representación: alejamiento de los partidos de
la gente/ mayor control ciudadano prospectivo y
retrospectivo

CALIDAD DE LA DELIBERACIÓN
Concepto de representación política
Concepto multidimensional:
1.

Representación como autorización
(investidura/gobierno de los políticos)
Representación como responsabilidad
(accountability/ cómo termina la representación)
Representación simbólica
(el representante representa al pueblo, a la Nación)
Representación descriptiva
(sustitución/equivalencia de ideas, valores e intereses)
Representación como valor sustantivo
(Hannah Pitkin, 1967)
CALIDAD DE LA DELIBERACIÓN
Concepto de representación política
Representación como valor sustantivo
- Receptividad /sensibilidad
- Relación entre mandato y políticas
- Accountability: relación entre resultado y las
sanciones
Principio de inclusión y de contestación
CALIDAD DE LA DELIBERACIÓN
El legislador moderno actúa inserto en
una compleja red de presiones,
demandas y obligaciones.

¿Pero cómo decide finalmente? ¿Qué
grado de autonomía posee frente a sus
representados?

CALIDAD DE LA DELIBERACIÓN
Factores que concurren en la formación
la decisión del legislador
conocimientos que derivan de sus propias vivencias como hombre y ciudadano (estudiante, sujeto pasivo de los medios de comunicación masiva, votante, etc.), conocimientos acerca de su distrito, de las características de sus representados, de sus conflictos e intereses, conocimientos expertos y legos derivados de su formación profesional y su actividad laboral conocimientos generales de las necesidades e intereses de grupos y comunidades, saberes adquiridos a lo largo de su actividad política y parlamentaria.
CALIDAD DE LA DELIBERACIÓN
Autonomía del legislador en la
adopción de su decisión
Legislador delegado/mandatario
Legislador fiduciario/independiente
CALIDAD DE LA DELIBERACIÓN
Autonomía del legislador en la
adopción de su decisión
Función legislativa
Función control
Función educación
Función de mediación de
conflictos
CALIDAD DE LA DELIBERACIÓN
Instancias de participación ciudadana
en el proceso legislativo
Instancias formales:
Iniciativa legislativa particular
Iniciativa legislativa popular
Consulta popular vinculante y no
vinculante
Referéndum
Audiencias públicas
CALIDAD DE LA DELIBERACIÓN
Instancias de participación ciudadana
en el proceso legislativo
Promotores/legisladores/expertos
suministran información
Actividad se centra en ellos y no en los
ciudadanos pasivos
Ciudadanos deciden en forma individual
según preferencias
Generalmente participan las mismas
personas o grupos
No de debaten las cuestiones
CALIDAD DE LA DELIBERACIÓN
DEMOCRACIA
Democracia no debe identificarse con gobierno de la mayoría.
Democracia implica:
elección de los gobernantes por los gobernados
existencia de un cierto margen de maniobra de los representantes en
el ejercicio de su función

existencia de una división de competencias entre los diferentes
poderes del Estado

principio de inclusión - todos los ciudadanos mayores de edad
pueden participar en política

principio de contestación - la competición política permite la
alternativa en las instituciones

libertad de expresión y la formación de la opinión pública
debate y deliberación para alcanzar las decisiones
(Manin, 1998) (Przeworski, 1998) (Hannah Pitkin, 1967)
CALIDAD DE LA DELIBERACIÓN
DEMOCRACIA DELIBERATIVA
La democracia presenta demandas complejas:
votar y respetar el resultados de las elecciones
respetar derechos civiles políticos, económicos,
sociales y culturales
elegir libremente a quienes harán nuestra leyes
tener acceso a la información pública
participar activamente en la adopción de políticas
públicas
Posibilidad de deliberar, intercambiar puntos de
vistas y revisar fundamentos
CALIDAD DE LA DELIBERACIÓN
DEMOCRACIA DELIBERATIVA
CALIDAD DE LA DELIBERACIÓN
DEMOCRACIA DELIBERATIVA
Deliberar sobre asuntos públicos es:
Exponer puntos de vistas
No excluir a minorías
Debatir los fundamentos
Comprender que nuestras opiniones son
revisadas por otros
Llegar a un consenso que no es la suma
de preferencias individuales
CALIDAD DE LA DELIBERACIÓN
DEMOCRACIA DELIBERATIVA
El proceso deliberativo implica:

reciprocidad
publicidad
responsabilidad respecto de los
representados, tanto los que resulten
afectados directa o indirectamente por
la decisión que se adopte

La única fuerza es la del mejor argumento”
CALIDAD DE LA DELIBERACIÓN
Reglas previas
Información
Participación
Libertad de expresión
Diálogo
Diálogo
Suponer que existe una respuesta
Asumir que mucha gente tiene partes
correcta y que uno la tiene.
de la respuesta
Tratar de demostrar que el otro
Trabajar hacia un
está equivocado (combativo)
entendimiento común (colaborativo)
Ver dos lados de un solo tema
Ver todos los lados de un tema
Tratar de ganar
Tratar de explorar una base común
Escuchar para encontrar fisuras y
Escuchar para entender, encontrar
armar argumentos en contra
significado y acuerdo
Diálogo
Escuchar para encontrar fisuras y
Escuchar para entender,
armar argumentos en contra
encontrar significado y acuerdo
Defender nuestras suposiciones
Revelar y revisar nuestras
como verdades
suposiciones
Defender nuestro propio punto
Admitir que las ideas de los otros
de vista en contra del de los otros
pueden mejorar las propias.
Buscar puntos débiles en la posición
Buscar fortalezas y valores en la
de los otros
posición de los otros
La generación de un ganador y
Se mantiene el tema abierto
incluso después de finalizada la

un perdedor desalienta futuras
discusión formal
discusiones
Se descubren nuevas opciones,
Se busca una conclusión o voto que
no se busca un cierre
ratifique la propia posición
CALIDAD DE LA DELIBERACIÓN
La participación de todos los que tienen interés en el tema.
La libertad de expresión e igualdad de los participantes.
El respeto mutuo.
El reconocimiento y legitimación recíproca entre los
participantes.

La voluntad/predisposición a escuchar.
La consistencia de los argumentos y la certeza de los hechos
invocados.

La habilidad de encontrar argumentos que eviten
enfrentamientos y faciliten el acuerdo.

La capacidad de transparentar y abordar todos los aspectos
del tema.

La habilidad para descubrir e impulsar los intereses y
valores comunes.

CALIDAD DE LA DELIBERACIÓN

Source: http://www.prolid.org.ar/alumnos/2006/exposiciones/Svetaz%20ProLid%2006.pdf

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Generic Quantitative Risk Assessment Report, Bishopton Redrow Group & BAE Systems Property Investments Ltd. Appendix 5; Eco-toxicity of Nitroguanidine (Picrite) and its Degradation Products 1.0 Background Nitroguanidine is a constituent of some gun propellants. This substance was manufactured at the now decommissioned Royal Ordnance Factory, Bishopton. Relatively high concen

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Planning Before Your Surgery Special Tests It is most likely that you have already had x-rays by your family doctor or in our clinic. If necessary, you may have to undergo other tests such as an arthrogram, MRI (magnetic resonance imaging), EMG (electromyography), etc. Pre-Operative Physical Therapy Many patients have had a trial of physical therapy as part of their prior treatment.

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